财务管理是学校管理的纽带，是实现资源优化配置的必要途径。近年来，东瀛官网财务工作取得了哪些成效？面对新任务、新要求，财务工作有哪些新思路和新举措？近日，记者采访了财务处处长吴高波。
记者：吴处长，您好！近几年学校财务工作开展情况如何？取得了什么成效？
吴高波：近几年，东瀛官网财务管理工作在学校党政的正确领导下，坚持“求真守正，务实高效，服务奉献”的工作理念，扎实工作、攻坚克难，各项工作取得了一定的成绩。主要体现在三方面：
一是合理编制预算，在提高资金配置率上下功夫。加大资金筹措力度，积极组织各项收入，做到应收尽收。合理编制校内预算，努力做到应编尽编，编细编准。按照学校第三次党代会制定的“一二三八十”目标任务，聚焦“十大工程”和薄弱环节，抓长板、补短板、拖底板，对重大工程、弱势群体、民生工程给予重点支持。强化预算约束，坚持“先有项目、后有预算，没有预算，决不支付”原则，构建预算执行、监督和绩效评价体系，着力提高资金配置率。
二是加大专项资金统筹力度，在提高资金使用效益上下功夫。本着“总额控制、动态调整、统筹使用”的原则，合理调配资金。既要确保专项建设任务的完成，又要保证预算执行完成；既要专项资金使用效益，又要确保结余资金不被上级财政部门收回。近年来，东瀛官网3个省级一流学科、1个省级培育学科和5个校级培育学科建设任务完成较好，通过2019年中期考核，5个学校培育学科进入ESI全球排名前1%，所有专项资金结余没有被省财政收回，并获得省主管部门年度预算执行良好奖200万元。
三是抓“放管服”改革，在提高服务质量上下功夫。在“放”方面，坚持“放而有度”的原则，贯彻落实上级有关科研财政专项经费管理办法，及时将科研经费的预算编制调整权、经费使用审批权下放予项目负责人，将部门、单位的专项经费调节权下放予主要负责人，扩大部门单位经费使用自主权，激发科研人员和二级单位开展工作的积极性、创造性。在“管”方面，坚持“管而不僵”的原则，明确负面清单。严格执行规章制度，为学校“守好院、看好门”，确保国有资产保值增值不流失。严把经费支出审批关，决不允许弄虚作假行为发生，确保学校各项经济业务活动健康开展。2019年，东瀛官网财务管理工作在省经济责任审计中获得了好评。在“服”方面，坚持“服务有原则”理念，进一步优化业务流程，简化办事手续，下放或取消审批事项36项，为师生制作《财务服务工作指南》《网上报账说明》10000册。加大财务信息化建设力度，2019年对原财务报账系统进行升级改造，业务办理基本实现线上线下互补，PC端与手机移动端联动功能，努力争取“让信息多跑路，职工少跑腿，一次办好”。从2019年起，实行寒暑假期间报账不停止制度，为职工开展业务提供便利。同时，积极协助职工办理个人所得税专项附加扣除和清算等纳税筹划工作。
记者：财务工作千头万绪，目前有哪些比较棘手的问题？
吴高波：有三个问题比较突出。一是学校发展资金严重不足，收支矛盾突出。省级财政拨款和教育事业收入仅能满足人员工资和学校基本运转，用于学校高质量发展、环境优化、改善民生等资金十分紧张。今年突如其来的新冠肺炎疫情，也给学校资金收入带来不小的影响，一般性支出一压再压，部分省级预算指标遭冻结，资金紧张局势更加严重。
二是增收节支意识淡薄，等靠要思想较重。有些部门单位，凡事向学校伸手要钱、要政策，自我发展、自主创收、自我挖潜意识不强、动力不足。有些部门单位勤俭节约意识不够，花钱大手大脚，没有把有限资金用在刀刃上，资金使用效益低。
三是部分职工法律意识不强，违纪违规行为时有发生。部分职工对国家及学校的财经政策、规章制度，了解不全面、理解不透彻、把握不准确，甚至片面，在办理报账业务时不端行为时有发生，须加强核算监管。
四是服务质量与能力有待于进一步提升。个别财务人员工作作风、职业素养和业务能力，难以适应新形势下高等教育发展的需要，要进一步转变工作作风，加强业务培训，提升素质能力。
记者：今年是新聘期第一年。面对新聘期、新形势、新要求，财务工作有哪些新的思路和举措？
吴高波：2020年学校财务工作将紧紧围绕学校中心工作、重点任务，从五个方面谋发展、下功夫、抓落实、求实效。
一是深化预算管理改革，推动全面预算绩效管理。科学规范编制2020年度部门和校内预算，聚焦“十大工程”，编制“十大工程”五年预算方案，加强对财政专项资金统筹力度；加强预算执行监控工作，盘活存量资金，提高预算执行率；完善预算项目储备机制，提高预算编制前瞻性；加强预算绩效管理，做到预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用。
二是加强资金收支管理，确保资金使用安全有效。深化学分制改革，组织好学生学费、住宿费和各项非财政收入收缴工作，做到应收尽收；推动财务共享平台建设，构建聚合收费信息化平台，升级改造校园一卡通系统；加强校银合作，做好实训中心和图书信息中心工程贷款融资工作，为学校各项事业发展提供充足的资金保障。
三是完善财务内控体系，推动财务内部治理现代化。围绕学校“管理创新工程实施方案”，建立健全财务内部控制制度，同时，加强各部门沟通协作，建立健全涵盖六大经济活动的内部控制体系，运用制度和系统来确保学校内部治理取得实效。
四是深化“放管服”改革，向管理服务要效益。加强财务共享平台建设，实现财务三校区一体化管理，努力做到财务管理“六统一”。进一步深化“放管服”改革，在“放”上做加法，在“管”与“服”上做乘法，向管理与服务要效益。
五是加强队伍建设，营造干事创业工作氛围。进一步加强政治理论学习，提高政治素养，提升服务意识；加强业务技能培训，提高工作效率和工作能力；夯实基础，整合资源，培养青年骨干。打造一支业务专、能力强、觉悟高、思想健康向上的财会队伍，为实现学校第三次党代会制定的目标任务做出财务人员应有的贡献。（记者：范琪 责编：任波）
